無事不擾！九天高科入選 AEO 制度“白名單”
發布時間：
2025-10-13
全文如下：
“成為‘白名單’企業后，監管部門執行‘無事不擾’原則，降低了日常檢查、抽查的頻率，讓企業可以把精力聚焦于經營主業，提高生產效率。”近日，江蘇九天高科技股份有限公司總經理焦建海在接受記者采訪時表示。
自今年6月南京創新出臺全省首個工業領域AEO（經認證的經營者）制度以來，九天高科等683家首批進入“白名單”企業，已全面享受便利化監管，175項中低風險行政檢查頻次大幅壓減。
目前，南京正進一步貫徹落實工業領域AEO制度，提升企業政策知曉度、獲得感，讓全市更多非化工類規上工業企業盡早加入“工業領域AEO企業名單”，享受降低檢查頻次等便利化監管待遇，切實減輕負擔。
“白名單”出爐，首批683家試點企業獲3年減負
“AEO制度是以‘免申即享+告知承諾’的方式，通過跨部門跨層級聯合分級分類檢查，進一步提升行政檢查效率，減輕企業負擔。”
在8月29日舉行的南京市工業領域AEO制度政策首場宣貫會上，市工信局相關負責人向來自玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區及雨花臺區的50多名企業代表及工作人員詳細解讀《南京市工業領域經認定的經營者（AEO）制度試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》是全省首個工業領域AEO制度，也是南京市貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔，優化營商環境的重要改革舉措。
7月底，全市首批獲試點資格的683家工業企業“白名單”出爐，未來3年內可享受工業領域AEO制度便利化監管，大幅減少175項中低風險事項行政檢查頻次。
據了解，AEO制度試點部門包括全市工信、公安、人社、市場監管部門等各級行政執法主體，試點企業范圍為非化工類規上工業企業，首批試點企業涉及電子、汽車、智能電網、智能制造裝備、生物醫藥、新材料、低空經濟、航空航天等重點產業企業。
九天高科是我國率先從事滲透汽化膜研發、生產、應用的高新技術企業，是國內無機滲透汽化膜行業的領軍者。“在南京試點AEO制度后，我們憑借守法合規經營、良好的商業信譽、健康的財務狀況等一系列核心優勢，最終入選‘白名單’企業。”焦建海說。
“首批試點企業均是3年內未發生一般及以上生產安全事故、環境污染事故，欠薪等違法行為，單次處罰金額不超過5萬元等情形的優質企業。”宣貫會上，市工信局向與會者詳細解讀了南京市工業領域AEO制度試點范圍、認定程序、首批試點企業分布情況、試點實施的便利化措施。
“政策禮包”不止于此。宣貫會上，市衛健委全面介紹了職業健康領域涉及工業企業的高、中、低風險行政檢查事項，從監管部門檢查要點角度指導企業依法落實勞動者職業健康保護規定；市稅務局逐條講解了《納稅繳費信用管理辦法》，督促提醒企業關注自身信用狀況，及時開展信用修復。
“一次進門，全科體檢”，“精準畫像”享受便利化監管
“過去，像華偉醫療這樣的制造企業需要面對應急管理、消防、市場監管等多個部門的行政檢查，檢查內容涵蓋安全生產、環境保護、特種設備、質量管理體系、稅務合規等多個方面。”
在南京華偉醫療設備有限公司相關負責人看來，這種“分頭檢查、分別調查”的傳統模式導致了檢查頻次高、標準不一致等問題，不僅占據了企業大量時間和精力，也增加了企業運營成本。
華偉醫療專注于康復醫療設備相關產品研發、生產和經銷服務，是中國慢病康復及智能康復設備制造商。這項制度創新，通過給予高信用企業前所未有的行政便利和實質性好處，極大降低了企業行政檢查成本。
成為AEO企業后，華偉醫療享受到了明顯的便利化監管政策。“最大的變化是檢查頻率大幅降低。”公司相關負責人告訴記者，現在，企業只需接受“一次進門，全科體檢”的綜合檢查，告別了過去多頭檢查、重復檢查的困擾。
同時，多個部門之間的檢查標準和結果實時互認共享，使執法尺度和結果更加公平、透明、可預期，極大減輕了企業的負擔，讓企業能夠更專注于生產經營和創新活動，提高運營效率和管理水平。
九天高科同樣感受頗深。原先，該企業主要面臨城市管理、市場監督、公安、水務、衛生健康等多個部門的分頭檢查。“如今，在行政檢查上的變化主要體現在監管模式和監管頻次的變化，檢查頻率相對減少，監管方式由現場檢查改為企業自查。”焦建海說。
改革創新AEO制度，就是為了避免傳統涉企行政檢查中“分頭執法、重復檢查、標準不一”的問題。為此，針對試點企業實行分級分類監管的模式，對企業的行政檢查進行“精準畫像”。
據了解，首批683家試點企業3年內受到全市工信、公安、人社、水務、城管、衛健、市場監管部門各級行政執法主體行政檢查的頻次將大幅減少。
“在175項中低風險事項行政檢查中，低風險事項原則上3年內免于現場檢查；中風險事項原則上每年檢查不超過1次；高風險事項、有違法線索的個案行政檢查事項不納入試點。”市工信局相關負責人表示。
打造“信用名片”提升企業市場競爭力
作為國家級專精特新“小巨人”企業，九天高科主導產品“透水型分子篩膜及成套裝備”目前已成功應用于醫藥、化工等行業的有機溶劑脫水回收，在哈藥集團、三九藥業集團、天士力集團等企業推廣工業裝置400余套。
“九天高科始終堅持自主研發，著力打造面向全球的滲透汽化膜技術研發中心和產業化推廣平臺。”在焦建海看來，這項創新制度，不僅減輕了企業負擔，更為企業打造了一張“信用名片”，在行政審批、金融支持等細分場景中簡化流程、享受專屬優惠等，更讓企業獲得上下游企業的認可，提升了市場競爭力。
AEO制度建立了“守信免擾、失信嚴管”的正向循環機制，不僅減輕企業負擔，讓企業能夠安心投入、大膽創新，更有助于提升企業市場競爭力。
搶占優化營商環境高地，打好制度改革“組合拳”。我市鼓勵各部門向列入“工業領域AEO企業名單”的企業推行個性化便利措施，實施簡化流程、告知承諾、容缺受理等制度，給予更多聯合激勵舉措。
記者了解到，我市工業領域AEO制度全面執行以來，僅8月份，全市工信、人社、水務、城管部門相關試點事項，未針對工業領域AEO企業開展行政檢查。公安、衛健、市場監管部門試點事項相關行政檢查計劃，涉及工業領域AEO企業14家，其中免于現場檢查6家次，衛健部門對6家工業領域AEO企業采取低風險事項免于現場檢查措施，縮短每家企業迎查時間0.5—1小時，切實減輕企業行政檢查負擔。
近期，市工信局會同試點部門、認定部門分片區組織開展工業領域AEO制度政策宣貫活動8場，為全市非化工類規上工業企業送上“政策禮包”，讓更多企業知曉這項創新制度，盡早加入“工業領域AEO企業名單”，享受降低檢查頻次等便利化監管待遇。
市工信局表示，將聯合各認定部門每半年動態調整一次試點企業名單，定期跟蹤各試點部門執行情況，適時完善方案，酌情推進其他部門納入試點，讓企業切實感受到南京營商制度改革的力度與溫度，為推動工業經濟高質量發展提供更強支撐。
來源：南京日報 南京市工信局
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